Правила и особенности вывоза ТБО

В любом городе важным вопросом является вывоз ТБО (твердых бытовых отходов). Мусор неизбежно скапливается в процессе жизни – строительные отходы, приготовление пищи, уборка, упаковочные материалы от самых разных продуктов. Правильно организованный вывоз ТБО — возможность частично разрешить проблему. Ежегодно в стране накапливается 60 миллионов тонн бытовых отходов.

Почему это важно

Скапливающиеся отходы становятся источником серьезной опасности для населения.

• Во — первых, мусор – источник инфекций и отравлений
• Во — вторых, загрязненность окружающей среды угнетающе действует на эмоциональное состояние людей

Расчет платы за транспортировку ТБО

С 1 января 2016 года в силу вступил закон, касающийся условий и назначения платы за транспортировку твердых бытовых отходов.

Теперь вывоз твердых бытовых отходов относится не к разделу «Содержание и ремонт», а к категории «Коммунальная услуга». Соответственно расчет платы будет происходить немного другим способом.

Вот сравнение:

• До принятия акта. Начисление платы никак не зависело от человека и происходило следующим образом: тарифная ставка умножалась на площадь помещения. К такому начислению платы привыкли все граждане.
• После принятия. После этого расчет платы за транспортировку твердых бытовых отходов стал напрямую зависеть от количества людей, прописанных в жилом помещении. Начисление платы происходит по следующей формуле: тарифная ставка умножается на число проживающих в квартире граждан.

Несмотря на относительно недавние перемены, судебная практика уже знает большое количество случаев подачи заявлений на муниципальные органы за неправильный расчет платы. При этом 40% рассматриваемых дел выиграли обычные граждане.

Помимо этого для отдельных групп граждан предусмотрены льготы по оплате транспортировки мусора, закреплено это в ст. 17 ФЗ «О социальной защите». Скидка не может быть ниже 50%.

Льготы предоставляются:

• Инвалидам
• Семьям с детьми — инвалидами

Классы опасности

Отдельные виды отходов имеют свой класс опасности. Наиболее опасными считаются люминесцентные лампы, батарейки, аккумуляторы, приборы. Лампы и термометры содержат ртуть, а батарейки и аккумуляторы – электролиты. Для сбора используют отдельные контейнеры, которые должны предохранять отходы от повреждения.

Также в разряд опасных отходов входят медицинские отходы. Устранением медицинского мусора должны заниматься специальные организации, которые перевозят отходы на места утилизации в герметичных контейнерах. К сожалению, этот вид отходов все еще часто отправляется в обычные контейнеры, а из них – на общие свалки.

К отходам средней опасности относится строительный мусор, а наименее опасными являются бытовые отходы, образующиеся в процессе жизни человека. Эти виды отходов не требуют столь жестких условий, как опасные. Но их утилизация также должна проходить с наименьшим уроном для экологической обстановки.

Документация

Организация вывоза отходов, как и любой вид предпринимательства, требует наличия определенной документации. Самые главные документы – лицензия и договор на вывоз ТБО.

1. Лицензия на вывоз мусора. Любой бизнес невозможен без наличия лицензии. Тем более, если это работа с материалом, имеющим высокую опасность для окружающей среды. Лицензия на вывоз ТБО выдается Федеральной службой по технологическому, атомному и экологическому надзору на пять лет. Отсутствие лицензии сулит крупные штрафы, в тяжелых случаях — уголовную ответственность.
2. Договор на вывоз ТБО. Ни одна организация не может осуществлять аккумулирование и вывоз отходов без заключения договора. Если сбор мусора входит в услуги ЖКХ, жители заключают договор на вывоз с управляющей компанией. В таком случае, согласно Российскому законодательству, оплата зависит от площади квартиры. Если было принято решение обратиться к сторонней организации, заключается индивидуальный договор на вывоз. В нем прописываются условия выполнения работы, график работы, сроки, оплата и другие моменты, которые зависят от желаний клиента.

Бизнес

Вывоз твердого утильсырья – стремительно развивающаяся сфера бизнеса. Важно не забывать, что такое дело потребует не только оборудования и транспортных средств, но и определенных знаний.

Существует специализированное издание «Журнал ТБО», который регулярно публикует опыт и достижения организаций, мировые тенденции развития сегмента рынка. Для начинающих в сфере сбора и утилизации отходов он также может стать источником информации.

Вывоз и утилизация ТБО сегодня является актуальным вопросом экологии, здравоохранения и даже экономики. Развитие данного направления – не только прибыльный бизнес, но и шанс сохранить окружающий мир от собственного пагубного влияния.

Правовое регулирование

Любой предприниматель обязан изучить три основных документа, связанных с вывозом твердых бытовых материалов:

1. КОСГУ
2. ОКПД (то же значение имеет и ОКДП)
3. ОКВЭД

КОСГУ

Классификация операций сектора государственного управления – комплекс операций, осуществляемых в сфере государственного управления. Классификация операций в КОСГУ основывается на их экономическом содержании.

Проще говоря КОСГУ – документ, на основе которого идет формирование данных, используемых для составления статистики расходования бюджета. КОСГУ имеет кодовую структуру, то есть каждая операция имеет собственный уникальный код. Так, вывоз твердых бытовых материалов, по КОСГУ, попадает под код 223.

ОКПД

Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности – установленные законодательством нормы и правила, предназначенные для анализа информации о продуктах в конкретных сферах деятельности. ОКДП необходим в первую очередь для стандартизации продукции и предоставляемых услуг.

ОКПД так же имеет кодовую структуру. Каждая услуга имеет свой уникальный код и список подразделов с основными особенностями деятельности. С февраля 2014 года стал актуальным документ ОКДП 2, имеющий в своем перечне 21 секцию. Вторая версия ОКДП по своему содержанию и особенностям классификации приближен к европейским стандартам.

Любой будущий предприниматель в сфере транспортировки твердых бытовых материалов, при подаче заявления в орган регистрации, должен отнести свою деятельность к конкретному коду ОКДП.

Соответственно, кодировка для осуществления вывоза отходов: 90.00.3 – услуга по уборке участка и аналогичная деятельность.

По ОКДП в раздел вывоза твердых отходов входят следующие работы:

• Сбор мусора из урн и его транспортировка
• Уход за улицами: поливка и подметание

Под этот же код ОКДП попадает очистка от снега дорог на улицах и посадочных полос в аэропортах.

Если у частного лица есть лицензия, но в ней отсутствует кодировка (судебная практика знает и такие случаи) ОКДП, то деятельность считается незаконной.

Государственный надзор

СанПиН – это основные правила и нормы при обращении (сбор, обезвреживание и утилизация) с отходами.

Правила СанПиН контролируют буквально все действия, связанные с мусором:

• Сбор твердых отходов
• Сбор жидких отходов
• Периодичность, по которой проводится сбор
• Обеззараживание
• Транспортировка ТБО

Основные правила СанПиН, затрагивающие сбор и вывоз ТБО:

1. Государственное учреждение разрешает самовывоз мусора на свалки, однако при условии, что самовывоз будет осуществляться по талонной системе.
2. Правила СанПиН строго запрещают транспортировку утильсырья на огороды и прочие сельскохозяйственные, пригодные территории.
3. ТБО вывозится на стандартном мусоровозе. При осуществлении схемы «самовывоз» правила СанПиН разрешают использовать штатное легковое или полу грузовое транспортное средство.
4. Периодичность транспортировки должна полностью исключать возможность гниения отходов. Поэтому правила СанПиН устанавливают следующую периодичность: в холодное время года (до +5 °C) вывоз проводится минимум раз в три дня, а теплое – раз в сутки.

Все правила СанПиН обязательны для исполнения, в случае нарушения на учреждение будет наложен крупный денежный штраф.