Все о ФЗ «Об отходах производства и потребления»

Задачей ФЗ «Об отходах производства и потребления» считается определение правил обращения с утильсырьем, полученным в результате деятельности организаций и жизнедеятельности человека.

Контроль ведется с целью избежания вероятности негативного воздействия утильсырья на человеческий организм, отрицательного влияния на здоровье человека и природу. Проводится контроль за привлечение данного утильсырья в оборот в виде дополнительного источника сырья.

ФЗ в ред. от 30.12.2008 года №309 содержит правила:

• Об обращении с отработками.
• О размещении утильсырья.
• О хранении.
• О захоронении.
• Об утилизации.
• Об обезвреживании.
• О лимитах на обезвреживание.

Отходы производства и потребления

Классификация отработок на две основные группы по их происхождению:

• Отходы производства — появляются от промышленной деятельности.
• Отходы потребления — появляются от жизненной деятельности человека, то есть бытовые отходы.

Для определения степени опасности отработанного материала специалистами разработана классификация отработок производства и потребления:

• Чрезвычайно опасные – 1 класс.
• Высоко опасные – 2 класс.
• Умеренно опасные – 3 класс.
• Мало опасные – 4 класс.
• Практически неопасные – 5 класс.

Классификация по агрегатному состоянию:

• Твердые.
• Жидкие.
• Газообразные.

Отходы производства – отработки, полученные в результате тех или иных промышленных процессов (химических, механических).

Классификация отходов производства по степени возвратности:

• Возвратные — отработки с возможностью использования в этом же виде производства.
• Безвозвратные — не подлежащие дальнейшему использованию.
• Вторсырье — с возможностью использования в других видах производств.

Эти главные группы в свою очередь имеют личную классификацию. Классификация отходов производства представляет следующие виды отходов производства:

• Промышленных.
• Медицинских.
• Биологических.
• Строительных.
• Транспортного комплекса.
• Радиоактивных.

В эту же группу относят утильсырье, которое было образовано при производстве в качестве попутного вещества.

Отходы потребления – отработки, образованные в результате жизнедеятельности человека.

Состоят из:

• Твердых бытовых.
• Крупногабаритных.

Отработанное сырье образуется в результате деятельности жилого сектора, а также коммерческих организаций или учреждений.

ТБО разделяют на:

• Биологические.
• Небиологические.

Организации, осуществляющие деятельность по обращению с отходами, обязаны вести журнал учета отходов.

Обращение с отработками

1. Сбор – действия по перемещению отработок от источника до места вывоза. Существует несколько способов сбора мусора. Самый распространенный – это контейнерный. То есть, люди самостоятельно выбрасывают мусор в специально предназначенные для этого контейнеры, установленные в домах или на их прилегающей территории. Поквартирный способ сбора не такой популярный, так как жители сами должны выносить мусор в установленное место (приехавший мусоровоз) только в определенные часы.
2. Вывоз – перевозка отработок от места для сбора до установленного места.
3. Обезвреживание – устранение опасных свойств отработок. Опасные виды отходов требуют обезвреживания, чтобы не нанести вред окружающей среде и людям. В процессе обезвреживания также уменьшается объем отработок. В настоящее время применяется много методов по обезвреживанию: термический, химический и другие.
4. Использование – направление отработок на дальнейшее использование. В современном мире очень остро стоит вопрос образования и утилизации отходов. В целях защиты окружающей среды и экономии природных ресурсов начинают использовать отработки в качестве вторичного сырья.

Организации, работающие с отходами, обязаны документально фиксировать все действия с отработками, то есть вести учет обращения с отходами.

Журнал учета отходов

Правила заполнения этого документа утверждены Приказом №721 Минприроды РФ от 1.09.2011.

В журнале отражаются следующие действия с отходами:

• Образование.
• Использование.
• Обезвреживание.
• Передача другим лицам.
• Получение от других лиц.

Согласно правилам, данные сводятся по итогам каждого квартала не позднее 10 числа месяца, следующего за данным периодом. Отчетные месяцы: апрель, июль, октябрь, январь. Журнал заполняется ответственным лицом на регулярной основе. В журнал заносятся все действия с отходами 1 – 4 классов опасности.

В журнале всем видам отработок присвоен уникальный код, утвержденный Федеральным классификационным каталогом отходов. Это сделано для упрощения заполнения журнала и систематизации всех отходов. Для каждого действия выделен отдельный столбец, а также указывается наличие отработок на начало и конец отчетного периода (квартала).

Нормативные документы по заполнению журнала:

1. ФЗ от 10.01.2002 №7 — ФЗ «Об охране окружающей среды». Каждый человек имеет право на благоприятную среду, а также обязан беречь природу. Закон регулирует взаимодействие общества и природы.
2. ФЗ от 24.06.1998 №89 — ФЗ «Об отходах производства и потребления». Регламентирует действия по работе с отходами, в целях защиты окружающей среды и здоровья общества, а также экономии природных ресурсов.
3. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.09.2011 № 721 «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами».

За несоблюдение требований по работе с отходами применяются штрафы:

• Для частных лиц 1 000 – 2 000 рублей.
• Для должностных лиц 10 000 – 30 000 рублей.
• Для частных лиц без открытия юридических лица 30 000 – 50 000 рублей, возможно приостановление деятельности до 90 дней по решению суда.
• Для юридических лиц и организаций 100 000 – 250 000 рублей.

Эти виды отходов потребления и производства лишь в малой степени подлежат переработке в нашей стране. Большая их часть может быть использована вторично:

• Бумага.
• Пластик.
• Стекло.
• Металл.
• Текстиль.
• Пищевой мусор.

Далеко не все типы отработок потребления и производства подлежат вторичному использованию. Большую их часть подвергаю захоронению в предназначенных для этого местах:

• Полигонах.
• Хранилищах.
• Участках.
• Сооружениях.
• Комплексах.

Захоронение выполняют при наличии разрешения, выданного уполномоченными органами. Правила размещения отработанных материалов производства и потребления предоставлены в ФЗ № 89. При выполнении захоронений проверяют грунтовые породы на фильтрацию.

Если она меньше 10 см/сек, тогда дно и бока полигона перекрывают специальной гидроизоляцией. Такая осторожность способствует предотвращению просачивания опасных химикатов в окружающую среду.

Виды переработки мусора

Отталкиваясь от установленных классов опасности выделяют виды переработки отходов:

• Естественное биоразложение (компостирование). Этот метод действенный лишь для органических материалов. В результате компостирования получается ценное сырье, применяемое в качестве удобрения или биотоплива.
• Захоронение. Характеризуется использованием значительных территорий для организации мусорных полигонов. Выполняется захоронение соответственно закону РФ касающемуся утилизации отработанного сырья.
• Сжигание. Применяют для утилизации бытовых отходов. Главный недостаток этого методов утилизации – образование опасных ядов. Выделяют следующие виды сжигания: камерное, пиролиз, слоевое совместно с камерным.

Перед переработкой обязательно должна выполняться сортировка мусора. Она считается важнейшим этапом, подготавливающим мусор к переработке. Определение состава отходов производства и потребления необходимо для оформления паспорта опасного отхода.

При его помощи определяется класс опасности данного вида отработанного вещества. Для определения состава утильсырья стоит изучить информацию о составе распространенного утильсырья производства и потребления.

Всего выделяют 248 типов отработанного сырья по его составу. Данные находятся в электронном справочнике «Состав отходов». Каждый вид имеет свой код. Это упрощает процесс нахождения состава отходов в справочнике. Список обновляется с течением времени.