Наверх
Вторичные отходы > Переработка

Процедура переработки вне таможенной территории

Переработка вне таможенной территории осуществляется в пределах таможенного союза нескольких стран, после чего возвращается в пункт отправления для дальнейшего использования, исходя из законодательства РФ. Товары свободны от большинства платежей и мер нетарифного регулирования. Все запреты, указанные в ФЗ о внешнеторговой промышленности, снимаются с товаров, перерабатываемых за пределами РФ. Подлежат обязательной маркировке в виде номерного знака.

Условия направления товаров на переработку и утилизацию

Осуществление перевозки утиля с территории одного государства с целью их дальнейшей переработки или утилизации характеризуется термином трансграничное перемещение отходов. Трансграничное перемещение отходов осуществляется при наличии нескольких условий, главным из которых является заинтересованность в данной деятельности как минимум двух государств.

Основные условия, при которых дается разрешение на трансграничное перемещение отходов:

  • Обязательное наличие документа, в котором прописаны все условия утилизации отходов на территории другого государства – выдается государственным органом и должно содержать информацию о товаре согласно статье 257 ТК ТС.
  • Перемещение материалов для их ремонта на другой территории должно сопровождаться таможенной декларацией.
  • Предоставление идентификационной информации, знака отличия о материалах, поставляемых за границы РФ. Исключением являются случаи, когда происходит замена продукции прочими товарами. У таможенного союза есть специальный орган – комиссия, которая составляет перечень разрешенных к вывозу — ввозу товаров.

Для материалов, отправляемых на переработку вне таможенной зоны, обязательно наличие документа, удостоверяющего их нахождение в свободном обращении. Также разрешается вывоз продукции, которая подлежит ремонту. Тогда для материалов предоставляются налоговые льготы и снижение остальных платежей на таможне согласно законодательству участвующих в сделке стран.

Когда перевозке подлежат опасные отходы, описанные в ФЗ РФ № 89, то для них обязательно наличие номерного знака в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1090 от 23.10.1993г. (изменения внесены 02.11.2015г.). Транспортное средство и тара, в которой перевозится груз, также должны быть отмечены знаком опасности. Присутствие нескольких видов опасности говорит о том, что на каждый тип нужен отдельный знак.

Маркировка материалов осуществляется несколькими методами:

  • Документ, свидетельствующий о произведенной переработке.
  • Анализ и сравнение образцов, полученных до вывоза и товаров, подготовленных к вывозу.
  • Применение современных технологий.
  • Штампы, цифровая маркировка, печати.
  • Присвоение каждому материалу серийного номера или знака отличия.
  • Доскональное описание.
  • Номерные знаки для указания класса отходов.
  • Фотографии и прочие изображения продукции.

Выбор способа маркировки зависит от качественных характеристик материала, его состава и необходимых для обработки процедур. Знак отличия стал обязательным условием для любого вида утиля.

Получение разрешения на обработку

Изменения в государственный приказ № 267 по поводу выдачи разрешения на обработку вне таможенной зоны были внесены 14.03.2008г. В данном документе подробно описан процесс обращения лиц к государственным органам и полный перечень необходимых процедур как для переработки, так и для утилизации.

Подача заявления в таможню должно осуществляться согласно ФЗ РФ. Необходимо предоставить следующую информацию:

  • Сроки переработки материалов.
  • Наименование и подробное месторасположение декларанта.
  • Нормы выпуска конечного продукта.
  • Методы маркировки материалов.
  • Стоимость продукции.
  • ИНН.
  • Класс опасности и соответствующий номерной знак.
  • Возможность замещения эквивалентными товарами.
  • ОГРН.
  • Орган таможни, занимающийся подготовкой документации для отходов.
  • Процедуры, планируемые для утилизации или переработки.
  • КПП.
  • Контракт на трансграничное перемещение, заключенный между странами с учетом законодательством.

Обязательно наличие сопутствующего документа, подтверждающего все вышеперечисленные данные. В случае одобрения сделки, таможенная служба составляет два экземпляра разрешения на вывоз материалов за пределы РФ для последующей обработки или утилизации, один из которых отправляется декларанту. Декларант имеет полное право оставить на заявку на внесение изменений в разрешение. В этой ситуации изменения вносятся в документ, если они не противоречат ФЗ №311 «О таможенном регулировании в РФ».

Обязательным условием для получения согласия по таможенной декларации является соблюдение ряда правил:

  1. Цель вывоза – ремонт.
  2. Общая стоимость составляет менее 500 тысяч рублей.

Возможен отказ на трансграничное перемещение отходов ввиду отсутствия требуемых сведений, ненадлежащего соблюдения правил таможенной процедуры, предоставления документа о сроках проведения и нормах выпуска конечной продукции, несоответствующих законодательству одной из стран. Декларант оповещается об отказе и ему предоставляется право внести изменения и повторно обратиться в таможенную службу.

Операции и сроки их выполнения

Трансграничное перемещение отходов определятся статьей 254 ТК ТС и преследует четыре основных цели:

  1. Ремонт и восстановление.
  2. Переработка, при которой возможна потеря некоторых качественных характеристик продукта.
  3. Изготовление совершенно новой продукции.
  4. Утилизация.

В случае, когда планируется ремонт, то зачастую производится ввоз эквивалентных товаров. Разрешается ввозить данные иностранные товары до вывоза материалов из РФ. Сделка осуществляется согласно ФЗ РФ №311.

Относительно сроков выполнения картина вполне простая. Сроки рассчитываются, исходя из времени, которое потребуется на транспортировку и обработку. Когда по некоторым причинам сделка затягивается, в договор разрешается вносить изменения, которые должны быть обговорены обеими сторонами.

Отсчет времени начинается от таможенной процедуры и заканчивается прибытием переработанных товаров в конечный пункт назначения. Согласование экспорта готовой продукции проходит в соответствии с ФЗ №311 «О таможенном регулировании РФ».

Норма выхода

Все нормы выхода переработанного продукта фиксируются исключительно декларантом, изменения вносятся только при обнаружении несоответствий. Все заявленные данные фиксируются в документе и предоставляются службе, а после одобрения — принимающей стороне.

Если продукция претерпевает потерю качества в процессе обработки, то чаще всего применяются стандартные нормы. Существуют специальные органы власти, способные устанавливать и вносить изменения в стандартные нормы.

Нормы выхода продукции декларируются исключительно до выхода отходов за пределы ТС. При установлении норм за основу берется документ, в котором указаны все характеристики утиля, знак опасности, если таковой имеется, а также заключение экспертных организаций, выданное согласно ФЗ РФ №311.

Порядок уплаты пошлины и завершение процедуры

Абсолютное освобождение от всех выплат предоставляется только тогда, когда происходит трансграничное перемещение отходов с целью ремонта. Если же отходы перевезены для утилизации или будут реализованы в продажу, то освобождение от государственных пошлин и налогов на них не распространяется. В прочих ситуациях возможно лишь частичное снижение оплаты.

Уровень пошлины рассчитывается из разницы между ценой утиля и стоимостью транспортировки и процессов переработки. Товары, ввозимые после наступления срока переработки, облагаются всеми платежами в полном объеме. Когда переработка затягивается по определенным причинам, то необходимо обсудить изменения по срокам завершения заранее.

Финальная стадия переработки должна завершиться до наступления срока переработки согласно ФЗ № 311 ст.255. Единственным условием, при котором процедура не может быть завершена, является необходимость возврата отходов в РФ.

Ввоз и вывоз может осуществляться как полностью, так и частично, то есть несколькими партиями. Когда таможенная процедура претерпевает некоторые изменения, оплата пошлин происходит с их учетом. Во время ввоза на территорию ТС может быть установлена абсолютно любая таможенная процедура.

Даже если к товарам были применены некоторые освобождения от уплаты при импорте, то при экспорте эта же продукция обязательно облагается платежами в соответствии с ФЗ № 311.

Российский импорт

Российское трансграничное перемещение отходов зачастую осуществляется с целью ремонта без утилизации. Самый крупный импорт товаров производится в США, Корею, Германию, Китай и Финляндию, остальная часть уходит в страны Балтии и на Украину. Низкий процент сотрудничества со странами СНГ является верным знаком того, что сохранились лишь старые хозяйственно — производственные связи.

Популярной продукцией, вывозимой за границы государства, является металлопродукция, станки, некоторые типы транспорта и промышленное оборудование. Их используют для изготовления приборов, машин и станков.

Основные цели, для которых РФ производит трансграничное перемещение товаров:

  • Пошив одежды.
  • Ремонт и утилизация.
  • Изготовление промежуточной продукции.
  • Сборка товарной продукции из различных деталей.
  • Обработка для последующего использования в различных промышленных сферах.

Каждый член таможенного союза в обязательном порядке получает документ об условиях переработки согласно ФЗ РФ № 311.

Рекомендуем к прочтению: