Федеральный классификатор отходов

Объект для классификатора отходов – это отход с совокупностью каких-либо конкретных признаков. Каждому мусору в этом списке присвоен собственный код, исходя из этих признаков. Система кодирования токсичных и опасных материалов разбита по блокам, группам, подгруппам и видам.

Экология занимает весомое место в социальной сфере жизни, поскольку проблемы, связанные с ней, не уменьшаются, а только растут. Отходы – это побочные продукты жизнедеятельности человека во всех ее сферах, остатки процесса производства, которые загрязняют окружающую среду. Наличие токсичных, вредных и опасных составляющих в утильсырье говорит о том, что необходим их контроль, а затем и безопасная утилизация.

Задача государства в этой сфере — не допустить ухудшения общей природной и экологической ситуации, а значит наличие и количество утильсырья необходимо контролировать. Именно с этой целью, по поручению правительства и был разработан утвержденный более десятилетия назад Федеральный Классификационный Каталог Отходов, или сокращенно ФККО. Задачей ФККО являются контроль образования и утилизации всевозможных видов утильсырья, а в глобальном смысле – защита окружающей среды от нежелательного загрязнения.

Описание

ФККО – это список отходов, классифицированный и структурированный по видам, сгруппированный в определенные блоки:

• Происхождение (из чего были произведены отработки).
• Образование (каким образом был произведен тот или иной вид отработок, результатом какого производства является).
• Состав (составляющие, компоненты, химическая формула).
• Форма (физическая, агрегатное состояние).

История создания ФККО

Федеральный Классификационный Каталог Отходов – это важный государственный документ, который организует учет утильсырья. Его разработка и первое принятие произошло в 1998 году. Приказ Госкомэкологии РФ № 527 от 27.11.1997 «О федеральном классификационном каталоге отходов» первым ввел этот документ в действие. При этом для утильсырья был разработан временный, достаточно примитивный, 6 — значный метод кодирования.

В 2003 году система существующего каталога была переработана, и приказ МПР РФ от 02.12.2002 № 786 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов» утвердил вторую более полную его редакцию. В этом же году МПР был издан Приказ, вносящий изменения и дополнения к уже существующему, изменился код ФККО. Здесь классификация утильсырья носила уже 13 — значный характер.

Существует и третья редакция 2014 года, которую утвердил Росприроднадзор, издав Приказ № 445 от 18.07.2014 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов», с новой разработанной классификацией вредных и токсичных отходов. Она имеет теперь 9 знаков и 11 цифр. При составлении этого каталога, в его основу была вложена классификация предприятий по виду экономической деятельности (ОКВЭД).

Следует отметить, что последняя редакция ФККО 2014 года сохраняет преемственность в отношении предыдущего каталога отходов (приказ № 786 от 02.12.2002) в плане оставления неизменными классов опасности, которые ранее были установлены, выданы и утверждены для конкретного мусора Росприроднадзором и его подразделениями. Переоформлению они подлежат лишь после истечения срока, указанного в документах. Только Росприроднадзор вправе вносить в каталог изменения: включать новые виды утильсырья, и исключать уже ненужные, для чего каждый раз издается соответствующий приказ. В ФККО занесены отходы всех классов опасности с подробным описанием.

Вносимые дополнения и правки призваны сделать классификатор максимально соответствующим существующей экологической ситуации. С развитием промышленности и техники появляются все новые виды утильсырья, каждый из которых требует особого обращения и учета. Изменение данных происходит не так часто. Новый порядок обычно подлежит обсуждению, информация о новых данных поступает в открытые источники для ознакомления. Владельцам производств рекомендуется следить за актуальной информацией на порталах соответствующих ведомств, чтобы быть в курсе, какие изменения Росприроднадзор вносит с действующие правила.

Принцип структуры ФККО

Каждому мусору в системе каталога присваивается 11 — значный структурированный код. Все эти цифры имеют свои обозначения и относят мусор в блоки, группы, подгруппы, виды. Структура каталога понятна и прозрачна. Коды для токсичных, опасных отходов представляют собой совокупность всех этих значений. Первая систематизация в каталоге проходит по блокам, каждый из которых включает в себя мусор, относящийся к определенной сфере жизнедеятельности.

Различают всего 8 глобальных блоков:

1. Сельское хозяйство и рыбалка.
2. Добыча полезных ресурсов.
3. Промышленность в сфере обработки.
4. Отходы потребления.
5. Электроэнергия, газ, пар.
6. Водоснабжение, водоотведение.
7. Строительство.
8. Прочие виды деятельности.

Расшифровка кода такая: восемь первых цифр в коде обозначают происхождение и состав мусора, а вот 9 и 10 цифра сообщает о его состоянии и форме. Важной цифрой в коде является последняя, 11. Именно она указывает на класс опасности, который присвоен мусору, по степени отрицательного воздействия на окружающую среду.

Как известно, санитарная нормативная база устанавливает всего 4 «опасных» класса, но в ФККО действует 5, причем к последнему, V классу, отнесены отходы, несущие достаточно малый процент токсичных и вредных веществ, и являющиеся практически неопасными. Несмотря на то, что они кажутся безвредными для человека и природы, их также необходимо учитывать в установленном законодательством порядке.

Все хозяйствующие субъекты обязаны подтверждать класс опасности своих отходов, которые появляются в процессе производства. Конечно, это в основном касается токсичных и вредных производств, в процессе деятельности которых, образуется такой крайне опасный для природы мусор. Для подтверждения класса опасности необходимо заполнить заявление и подать его в контролирующие органы. Учету подлежит все утильсырье, начиная с V класса опасности, вне зависимости от способа их появления и количества.

Но и в обычном офисе, имеющем люминесцентные или ртутные лампы (I класс опасности), такого подтверждения тоже не избежать. Для каждого вида мусора в определенном порядке создается и утверждается паспорт, имеющий определенный временный период. На предприятии ведется и журнал утильсырья, куда заносятся их наименование, значение по классификатору, класс опасности, временный способ хранения. В обязательном порядке должен быть назначен ответственный за ведение журнала учета. Полные правила и порядок работы с утильсырьем в непрофильных организациях можно узнать на сайте контролирующего ведомства.

Последние изменения

Последний приказ об изменениях, вносимых в ФККО вступил в силу 03 июня 2016 года. В нем говорится о внесении в каталог новых категорий отходов и изменении наименования некоторых из них. Приказ Росприроднадзора № 311 вносит 71 поправку в уже имеющиеся записи. Согласно приказу из каталога также исключаются некоторые пункты. А именно, исключаются отходы:

• гербицидов
• сортировки целлюлозы, которая проводится на промышленных предприятиях
• зачистки оборудования производств химических веществ: а конкретно конденсаторы косинусные с диэлектриком (диоктилфталатом), утратившие потребительские свойства
• грунта при проведении работ, иные земельные отходы, образовавшиеся при проведении плановых работ
• прочие изделия, утратившие потребительские свойства, в том числе при обслуживании и ремонте автотранспортных средств

Таким способом, путем выпуска нового приказа, периодически обновляется информация в ФККО.