Сбор отходов: что это, порядок проведения и обезвреживания

Согласно действующим нормам, сбор отходов — это сбор любых отходов производства и потребления с целью их перепродажи, переработки или утилизации. Современное законодательство четко отражает правила и нормы сбора различных отходов. Для того, чтобы упростить отчетность и работу с мусором, отходы разделены на классы опасности. Для каждого класса правила свои.

На данный момент, в связи с ростом количества различных отходов, их селективный сбор становится одной из приоритетных задач в области сохранения экологической обстановки в развитых странах.

Нормативные акты

Нормативные акты, которые регулируют работу с отходами производства и потребления в порядке убывания значимости:

1. ФЗ от 1998 года N 89 под названием «Об отходах» (а конкретнее — его редакция от 3 июля 2016 года).
2. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в редакции от 03 июля 2016, сам закон принят почти 20 лет назад). Важно: изменения и дополнения от 2016 года вступают в силу только с 4 июля 2017 года.
3. СанПин, Санитарно-эпидемиологические требования, рекомендации санитарных ведомств.

Соответственно, сбор опасных отходов, их хранение и утилизация, а также обезвреживание производятся согласно нормам, установленным законодательно. За нарушение может грозить серьезный штраф.

Классификация

Выделяют несколько разновидностей сырья, категории различаются в зависимости от выбранной классификации.

Так, по происхождению выделяют утильсырье:

1. Производства (или промышленные). По большей части это производственный брак с различных производственных комплексов.
2. Потребления (или коммунально-бытовые). Они образуются не только в жилых домах, но также в офисах, на предприятиях торговли, на некоторых промышленных предприятиях и в любых муниципальных учреждениях.
3. Отдельно выделяют военное утильсырье. Их сбор осуществляется специализированными организациями.

По составу бывают:

• биологические
• техногенные

Также все отходы маркируются в соответствии с классом опасности. От 1 класса (чрезвычайно опасные) до 5 класса (практически не опасные). Для сбора любых отходов необходимо получить лицензию, но для работы с 1-3 классом процесс лицензирования сложнее. На территории РФ принято определять класс отхода в соответствии с Классификатором, утвержденным Правительством РФ. Ежегодно этот документ дорабатывают, внося новые коды.

Об опасном утильсырье

Отдельно выделяют такую категорию как опасные отходы. Работа с ними требует дополнительного лицензирования.

Чтобы упростить учет, есть определенные параметры опасности. Согласно установленным нормам, опасные — это отходы, которые соответствуют хотя бы одному из следующих параметров:

• Мусор, который содержит вредные вещества (органического или неорганического происхождения). Сюда относятся все токсичные, взрывоопасные, пожароопасные, биологически опасные соединения.
• Мусор, содержащий вещества с высокой реакционной способностью. То есть соединения, которые могут спровоцировать коррозию, излучают радиацию.
• Иные вещества, которые тем или иным образом могут навредить здоровью человека или нормальному состоянию окружающей среды.

О необходимости регулирования

Со временем растет количество отходов, подлежащих переработке. Сбор — это проблема 20 века. Она связана с ростом количества утильсырья производства и потребления в 20-21 веках. Еще сто лет назад это стало одной из важнейших экологических проблем во многих населенных пунктах. Чем быстрее развиваются производства, тем серьезнее становится экологическая угроза.

Помимо проблем со сбором мусора остро встает проблема нехватки природных ресурсов. Наиболее продуктивное решение: их разделение для последующей переработки. Этот метод позволяет регулировать нагрузку на экологическую обстановку, а также снизить скорость добычи невозобновляемых ресурсов.

Селективный сбор

Простыми словами, это разделение мусора. Сортировка производится с целью избежать смешения различных типов мусора. В долгосрочной перспективе этот способ позволяет снизить вред окружающей среде.

У такого метода сбора множество преимуществ:

• Возможность реальной оценки количества вторсырья по отношению к мусору, который не подлежит переработке и должен быть утилизирован.
• Возможность предотвратить разложение органических отходов. На данный момент проблема гниения на свалках не решена до конца.

Разделение может осуществляться как вручную, так и специальными агрегатами. Второй вариант практикуется непосредственно в местах сбор. Ручная сортировка идеально подходит для первичного сбора коммунального мусора.

Несмотря на ряд явных преимуществ, метод селективного сбора плохо приживается в странах СНГ. Это связано с несколькими проблемами.

Основные проблемы:

1. Качество разделения непосредственно зависит от вовлеченности всех участников процесса. Так, большинство граждан РФ до сих пор нерегулярно пользуются контейнерами для раздельного сбора, несмотря на то, что такие емкости установлены во всех крупных городах.
2. Недостаточная информированность населения.
3. Недостаточное количество перерабатывающих предприятий. Только при определенном количестве производств, работающих со вторсырьем, можно ожидать позитивный экономический эффект от раздельного сбора.

Лицензирование

Для осуществления деятельности, связанной со сбором мусора, требуется специальная лицензия. Это касается только отходов 1-4 класса опасности. Лицензия нужна даже в том случае, если такая деятельность не является основным направлением для организации.

Для получения лицензии необходимы:

• Регистрация в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя.
• Оформление дубликата отдельно для каждого филиала или подразделения предприятия.
• Для осуществления деятельности на территории всей страны необходимо оформлять разрешительные документы в федеральных или исполнительных органах РФ. Если планируется осуществлять деятельность только на территории конкретного региона, такие лицензии выдает лицензионный орган.

Отчетность

Все организации, осуществляющие сбор отходов, должны составлять отчеты. Отчет по сбору включает в себя:

• Общую информацию, касающуюся подотчетного субъекта.
• Количество собранного, обработанного и вывезенного зарегистрированными организациями, у которых имеется лицензия, утильсырья за один отчетный период.
• Данные о компании — транспортировщике. Лицензия и прочие документы (копии) должны быть приложены в отчет.
• Приложения. Сюда попадают все копии документов по сбору и обезвреживанию утильсырья.

Если организация проводит очистку отходов на своем участке, то у них так же должна иметься лицензия от Ростехнадзора.