Лицензия на сбор и утилизацию отходов

Лицензия на сбор и утилизацию отходов – распорядительный документ, который выдается государственной организацией Росприроднадзор.

Лицензия предоставляет право владельцу на проведение коммерческой деятельности в области приема отходов от физических и юридических лиц с последующей транспортировкой и утилизацией мусора.

Обновленное законодательство в сфере лицензий

Часть 3 статьи 23 ФЗ №458 обязывает каждого предпринимателя, промышляющего сбором отходов 1 — 4 категории опасности, занесенных в ФККО, получить разрешающий документ на реализацию деятельности до 1 июля 2016 года. После этого срока сбор и утилизация отходов запрещается.

Лицензия по обеззараживанию и хранению отходов, зарегистрированная 1 июля 2015 года, остается актуальной вплоть до 1 января 2019 года. При этом часть 3 статьи 23 Федерального закона №458 разрешает индивидуальным предпринимателям и прочим юридическим лицам не только использование документа, но и предоставляет возможность его переоформления и лицензирование по сбору и утилизации мусора 1 — 4 класса опасности.

Лицензионные требования

Корректировки в законодательстве так же внесли новые требования, связанные со сбором утильсырья. Теперь лицензия доступна для предприятий, соблюдающих следующие условия:

1. Наличие у предпринимателя, осуществляющего сбор мусора, необходимой для деятельности инфраструктуры: зданий и строений. Сооружения должны либо принадлежать оператору на основании прав собственности, либо взяты в аренду.
2. Наличие у организации специального оборудования для сбора отходов. Разрешено использование только зарегистрированных устройств. Оборудование должно находиться в правах собственности предпринимателя или быть арендованным на законных основаниях.
3. Разрешено использование только оборудованных транспортных средств со специальными знаками.
4. Наличие у предприятия, которое осуществляет сбор и утилизацию отходов, обученных сотрудников. Их подготовка должна быть подтверждена документально, то есть сертификатами.
5. Наличие у организации официального лица, отвечающего за допуск сотрудников к работе с опасным утильсырьем.

Главное условие, без которого получение лицензии невозможно – наличие в организации санитарно — эпидемиологического заключения. Оно подтверждает, что предприятие соблюдает все установленные СанПиН правила.

Чтобы оформить заключение СанПиН необходимо заключить контракты с организациями для обслуживания, задача которых – обеспечить соблюдение требований экологического контроля.

Если у соискателя отсутствует лицензия, разрешающая сбор отходов, то необходимо составить лицензионный проект, стоимость которого составляет от 10 до 40 тысяч рублей. Такие услуги предоставляют специализированные компании.

Процесс получения лицензии по сбору и утилизации отходов

Получение лицензии на сбор отходов проводится в Росприроднадзор. Для этого необходимо написать заявление и за пять дней предоставить пакет стандартных документов:

• Нотариально — заверенные свидетельства учредительного типа, подтверждающие факт регистрации юридического лица.
• Перечень работ, которые будут проводиться с мусором.
• Копии справок, свидетельствующие о наличии у организации необходимой инфраструктуры.
• Копии документов, подтверждающие присутствие у предпринимателя специального оборудования.
• Письмо, которое подтверждает присутствие у организации положительного заключения от экспертизы экологов.
• Дубликат свидетельства о разрешении проводить работы с утильсырьем.
• Копия документа, который подтвердит присутствие у организации официально устроенных работников и присутствие гражданина, ответственного за допуск сотрудников к работе с отходами.
• Наличие чека, который подтвердит оплату государственной пошлины.

Получение разрешающего документа на сбор и утилизацию отходов возможно только в случае предоставления полного пакета документов. В зависимости от типа организации и ситуации, Росприроднадзор может затребовать дополнительные справки.

Лицензия на сбор отходов действует в течение 5 лет. При выполнении обязанностей и соблюдении правил, организация может продлить срок без дополнительных проверок.

Возможные проблемы при получении лицензии

Новый Федеральный Закон №458, вступивший в силу 1 июля 2015 года, ознаменовал ряд возможных проблем при получении разрешающего документа на сбор отходов.

Главная проблема, затруднение процесса переоформления документа по обеззараживанию и хранению отходов 1 — 4 класса опасности на разрешающий документ по сбору и утилизации мусора.

Преграда связана с тем, что при вступлении в силу нового Федерального Закона появился парадокс в законодательстве, из — за которого возникают проблемы со сбором необходимой документации. Для решения проблемы рекомендуется лично обратиться в Росприроднадзор, затребовав новый список документов.

Ответственность за отсутствие лицензии

Основную ответственность за просрочку или отсутствие лицензии устанавливает Кодекс РФ об административных правонарушениях. В частности, статья 8.2, в которой указаны основные способы наказания за несоблюдение экологических требований при проведении работ с опасным утильсырьем.

Нарушение регламентированных законодательством норм по сбору, транспортировке, размещению, хранению и утилизации влечет ответственность в виде наложения штрафных санкций:

1. На гражданских лиц – от 1 до 2 тысяч рублей.
2. На должностных – от 10 до 30 тысяч рублей.
3. На предпринимателей без надлежащей лицензии на сбор отходов – от 30 до 50 тысяч рублей.

Еще одно положение, в котором представлена ответственность, если лицензия просрочена — статья 247 Кодекса административных нарушений:

• Если в процессе обращения с опасными отходами природе нанесен вред окружающей среде или человеку по вине предприятия, то с организации взыскивается штраф в размере до 200 000 рублей. Если проступок совершил работник, то штраф равен размеру его заработной платы. При серьезных последствиях возможно уголовное заключение сроком до 2 лет.
• Действия, повлекшие гибель человека или глобальное загрязнение экологии по неосторожности – влечет наказание в виде лишения свободы сроком до 8 лет.
• Деяния, повлекшие за собой загрязнение или отравление водоемов, массовую гибель животных, принесение химического вреда почве – наказываются взысканием штрафа с организации размером до 300 000 рублей. Если проступок совершил отдельный сотрудник – двойной размер з/п или заключение сроком до двух лет.

Получение лицензии по обращению с отходами в видео: