Наверх

Правила и порядок обращения с отходами потребления и производства

Термин «Отходы производства и потребления» раскрывается в законе РФ (24. 06. 1998 г.) – «Об отходах производства и потребления». Все остатки материалов, сырья, продуктов, полуфабрикатов или изделий, которые являются результатом процесса производства / потребления – отходы производства и потребления.

Регулировка и схема обращения с отработанными веществами устанавливаются законом РФ «Об утильсырье производства / потребления». Концепция обращения с отходами производства и схема их управления описаны в «Базельской конвенции».

ФЗ регулирующий обращение с отходами производства и потребления

Общие положения программы по обращению с отходами

Схема и правила обращения с отходами производства и потребления разработаны законодательством РФ. Нормы подробно расписаны в нормативных актах, регулирующие охрану земель от мусора подобного типа.

Сбор, кратковременное хранение, последующая передача и повторное применение мусора не должно оказывать негативное влияние на окружающую среду и человека.

Экологические программы управления и СанПин обязывают начальство предприятий выполнять следующие условия:

  • Складирование должно проводиться в помещении со всем необходимым оборудованием.
  • Ведение обязательного учета, в котором отражено наличие мусора и возможности его вторичного применения.
  • Во время предоставлять достоверные данные в органы СанПин о количестве имеющегося на хранении, переданного или мусора для вторичного использования.
  • Обязательное заполнение журнала о движении отходов.
  • Один раз в год вести инструктаж для сотрудников подразделения.

СанПин запрещает:

  • Без предварительной очистки и обезвреживания сбрасывать вредные вещества в воду и на территорию за пределами организации.
  • Сжигать мусор вне специального оборудования (печи с системой газоочистки).
  • Размещать склад, хранящий в себе отходы, на территории собственного предприятия, других организаций и населенных пунктов. Исключение: использование устройства для сжигания, которое соответствует нормам охраны воздуха.
  • Использовать химические элементы, свойства которых неизвестны.
  • Создавать могильники с опасными веществами и токсичным мусором.

Система управления и программы, установленные СанПин к выполнению обязательны. В противном случае закон предусматривает санкции в виде серьезного штрафа или закрытия организации.

Программы по контролю за отходами производства и потребления

Схема использования и управления вредным мусором на производстве должна четко соблюдать санитарные и технические нормы, установленные законом.

Основные нормы:

  • Предприятие должно назначить специальное лицо, которое отвечает за все операции (сбор, учет, хранение, дезактивация) над вредным мусором.
  • Все операции, проведенные над отходами, должно фиксироваться в специальном журнале. За записи должен отвечать назначенный сотрудник.
  • Один раз в месяц следует проверять весь инвентарь и выполнение требований, установленных законом (исправность контейнера для мусора, присутствие маркировки на внешней стороне тары, количество отходов на площадке и т.д.).

Размещение отходов

Классификация производственного мусора

Закон (ФЗ №89) и СанПин различает пять классов отходов. Классификация основывается на возможной опасности, которую могут повлечь за собой производственные отходы:

  1. Крайне опасные отходы. Сюда входят токсичные вещества, например, ртуть. Система управления, установленная законодательством РФ, запрещает вывозить подобные вещества на свалки и вообще допускать контакта с внешним миром. Только утилизация.
  2. Высокоопасный мусор. Это могут быть отходы, которые содержат в своем составе свинец.
  3. Отходы умеренной опасности. Уже использованные масла для автомобиля. СанПин разрешает отправлять подобные отходы на могильники.
  4. Малоопасные отходы. В эту категорию относят битум, твердый асфальт и т.д.
  5. Неопасный мусор. Например, пенопласт или обычный пластик.

Представленная классификация определяет программы по утилизации веществ, стоимость их хранения и основные требования по захоронению элементов.

Программы техники безопасности при обращении с мусором

Система управления отходами установила ряд ограничений при обращении с веществами подобного происхождения.

Закон устанавливает способы регулирования этих правил. При нарушении требований будет предъявлено наказание в виде лишения свободы или крупного денежного штрафа.

Следующие положения необходимо соблюдать:

  • Для управления отходами 1-3 класса допускаются граждане не моложе 18 лет, которые предварительно прошли обследование в больнице, инструктаж на предприятии, обладают знаниями в области химических веществ и, в случае опасности, способны оказать первую помощь пострадавшему.
  • Отходы производства запрещено хранить больше, чем установлено законодательством страны.
  • Хранение мусора осуществляется в помещении, в котором отсутствуют нагревательные приборы и источники искрообразования.
  • Если в одном помещении хранятся несколько видов опасных веществ, необходимо учесть их совместимость.
  • В помещения запрещено оставлять личные предметы, вроде одежды или средств индивидуальной защиты.
  • После завершения работы с опасными веществами, необходимо обработать руки мылом и тепловой водой. Если появились характерные признаки отравления, то незамедлительно отправиться к врачу.
  • В помещении обязательно должны присутствовать пожарная сигнализация и противопожарный инвентарь.

Обращение с отходами производства

Схема управления утильсырьем представляет собой:

  • Сбор отработок
  • Накопление
  • Использование
  • Обезвреживание
  • Транспортировку
  • Размещение
  • Хранение
  • Захоронение

Действия, распространяющиеся на отходы производства и потребления, должны выполняться специализированными службами, располагающими необходимым транспортом, персоналом и лицензией.

Размещение отходов производства и потребления выполняются согласно установленным правилам на специальных территориях:

  • Хранилищах
  • Полигонах
  • Комплексах
  • Сооружениях

Расположение отработок на этих площадях должны выполняться на основе разрешения, выданного уполномоченными органами. Размещение отходов производства и потребления выполняется организацией на специализированном полигоне, который служит местом изоляции и обезвреживания утильсырья.

Методы переработки отходов

Все действия управления выполняются в соответствии с требованиями СанПин и при наличии лицензии для выполнения любой деятельности с опасными отработками. На размещение утильсырья влияет также заключение об установлении степени опасности отработанных веществ.

Список отработок, которые располагают на полигонах ТБО, определяется органами Роспотребнадзора. При расположении использованного материала на полигоне, предприниматель должен выполнить расчет лимита для размещения отработок.

При этом необходимо указывать:

  • Количество утильсырья
  • Состав
  • Класс опасности

Существует перечень веществ, размещение которых запрещено на полигонах ТБО:

  • Утильсырье 1-3 классов опасности.
  • Радиоактивные отработки различных агрегатных состояний.
  • Токсичные отработки 1-3 степени вредности.
  • Взрывоопасные вещества.
  • Конфискованное сырье из боен мясокомбинатов.
  • Трупы павших животных.
  • Утильсырье лечебных учреждений.

Для обезвреживания и захоронения такого сырья используют специальные постройки, соответствующие требованиям санитарных и природоохранных органов.

РФ установлена плата за размещение отходов производства. Предельные размеры платы устанавливаются за нанесение вреда окружающей природе. Утверждение платы выполнилось соответственно постановлению № 632 (28.08.1992 года).

Утилизация отработанных веществ

Утилизация производственных отходов представлена процессом переработки отработок для их дальнейшего использования в производстве продукции. Материалы, которые подлежат повторному применению в качестве сырья, называют вторсырьем.

Принято выделять три разновидности утилизации:

  • Первичную (использование отработанных материалов выполняют без предварительной переработки физико-химическим путем).
  • Вторичную (используются продукты специальной переработки утильсырья).
  • Смешанную (совмещение первичной и вторичной разновидности).

Невозможна утилизация производственных отходов, которые содержат: ртуть, ценные металлы, кадмий, свинец. Для этих материалов применяют вторичную утилизацию путем разделения отработанного вещества на фракции.

Государственный контроль за деятельностью по обращению с отходами

 

Современные методы утилизации отходов производства представлены такими направлениями:

  • Пиролиз. Схема представляет собой сжигание материалов в специальной камере при очень высокой/низкой температуре.
  • Мусоросжигание. Подобная система способствует быстрому уменьшению объема мусора и сохранности земельных территорий.
  • Компостирование. Система удобна созданием продукта для сбыта. Метод требует меньше затрат, чем сжигание и приносит больше пользы.
  • Система комплексной переработки узкоспециализированным предприятием. Самое перспективное направление утилизации мусора. Оно выполняется на предприятиях, оснащенных современным технологическим оборудованием.
  • Захоронением на свалках / полигонах. Самый дешевый вариант, но занимает значительные площади.

Возможные способы использования мусора от производства

Несмотря на то что подобный мусор в большинстве случаев мало пригоден для вторичного использования, существует ряд направлений, который включает в себя программы по возможному применению отходов:

  1. Отсыпки дорог, рекультивация местности и т.д. В общем все сферы, на которых активно применяется галька, песок и прочий производственный мусор твердого типа.Экономическая выгода при таком использовании очевидна, однако лишь 15% всех отходов идут на эти нужды.
  2. Строительные материалы. Существуют способы вторичной переработки отходов для использования их в качестве сырья для строительных материалов.Именно в этой сфере активно используются отходы производства.
  3. Исходное сырье. Некоторый мусор по своим свойствам и структуре крайне близок к первоначальному веществу, что дает возможность сделать вторичный материал исходным сырьем.В этом случае реализуется так называемая система безотходного производства. К сожалению, система используется крайне редко, так как внедрить во все сферы ее невозможно. В настоящее время область, в которой используется система – производство графита из графитной копоти.
  4. Как удобрение. Существуют программы, разработанные специалистами в области c/х, которые позволяют использовать отходы в качестве удобрения для земли. Например, из фосфогипса могут с легкостью получить сульфат аммония (NNH4) 2SO4. Процедура преобразования относительно недорогая, однако есть и свои проблемы: иногда в сырье могут обнаружиться металлы тяжелого типа, вроде мышьяка или селена, которые только навредят почве.
  5. Как топливо. Нередко в промышленности в качестве топлива используют бытовые отходы лесной и деревообрабатывающей области.

Ответственность за нарушения правил в области обращения с опасным мусором

Программы управления опасными отходами регулируются статьей 28 ФЗ об отходах. Согласно этому акту полное или частичное нарушение надлежащего закона повлечет за собой административное, уголовное или правовое наказание.

  • Дисциплинарная ответственность. Такая система наказаний применяется к сотрудникам предприятия, которые нарушили основной порядок обращения с отходами производства и потребления. При этом руководитель организации имеет право применить дисциплинарные взыскания к рабочим.
  • Имущественная ответственность. Эта система материальной ответственности, которая применяется к юридическим лицам. То есть к тем субъектам хозяйственной деятельности, которые нарушили основные требования и программы по эксплуатации опасных отходов.
  • Гражданско-правовая. Подразумевает под собой обязанность организации возместить вред экологии в случае утечки вредных веществ. Порядок и правила возмещения устанавливаются Гражданским кодексом РФ и положением ФЗ про охрану окружающей среды.

Обращение с отходами производства и потребления в настоящее время является актуальной проблемой. По статистике, за 1997 год более 300 тонн производственных отходов были выброшены на несанкционированные свалки, ущерб причинен огромному количеству территорий, которые восстановятся лишь через сотни лет.

Экологические программы и законы, которые были приняты в РФ на протяжении последних лет, способствовали уменьшению объема незаконных отходов, однако значение до сих пор остается большим.

Получите бесплатно ответ Эксперта юриста за 5 минут
Рекомендуем к прочтению: